自脫貧攻堅戰打響以來,雙江縣把深入開展扶貧領域監督執紀問責工作作為一項重要政治任務,以“零容忍”的態度,嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,促進全縣精準扶貧各項任務落實。
完善機制明職責。按照中央、省、市紀委關于扶貧領域監督執紀問責工作部署,圍繞“兩明確”“三到位”“四不準”的要求,壓實各方責任、消除責任盲區、精準執紀問責。制定了《雙江自治縣開展扶貧領域專項紀律檢查工作方案》《雙江自治縣脫貧攻堅督查巡查工作方案》《雙江自治縣進一步強化扶貧領域監督執紀問責貫徹落實五項工作機制的實施方案》《雙江自治縣開展扶貧領域監督執紀問責暨五項工作機制檢查工作方案》《關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》等文件,對縣直各有關部門和鄉鎮黨委、政府、紀委的責任予以明確,確保責任落實到具體部門。同時為推進全面從嚴治黨向基層延伸,創新制定了《雙江自治縣農村基層黨風廉政建設工作手冊》和《雙江自治縣村務監督委員會工作考核辦法(試行)》,讓農村基層干部開展黨風廉政建設“干有依據”“抓有載體”,激發農村監委成員的工作積極性、主動性和創造性,筑牢縱向到村組的監督網。
強化宣傳造氛圍。在做實常規宣傳的基礎上,對縣內的少數民族實行“雙掛制”,在縣電視臺開播“政策解讀·民語譯播”欄目,派出“雙語”干部深入宣傳脫貧政策,開展脫貧攻堅文藝演出120場,懸掛宣傳牌148幅,懸掛噴繪標語橫幅5820余條。2018年春節前通過在75個行政村的脫貧攻堅政策落實及集體“三資”管理公開欄粘貼《臨滄市紀檢監察機關致全市奮戰在脫貧攻堅一線干部群眾的公開信》、向群眾發放《臨滄市“廉潔扶貧”監督卡》等方式,營造了脫貧攻堅大宣傳的局面。
暢通渠道促監督。扎實推進脫貧攻堅政策落實及集體“三資”管理公開監督平臺建設工作,共錄入脫貧攻堅公開信息2萬余條。制作脫貧攻堅政策落實和集體“三資”公示欄77個,公開集體“三資”管理信息5200余條。暢通群眾訴求五級聯動監督平臺,共受理群眾訴求1641件,辦結1637件,辦結率達99.8%,滿意率達96.3%。在原有的信訪舉報渠道上,公布12388舉報電話,開通微信一鍵舉報平臺,拓寬了群眾反映問題的渠道。同時加強與縣扶貧辦、審計、財政、民政等部門聯動,通過開展專項督查等方式不斷拓寬線索收集渠道。
專項檢查挖問題。根據扶貧領域監督執紀問責五項工作機制的要求,2017年來先后派出56個專項紀律檢查組,開展脫貧攻堅專項紀律檢查62次,發現和反饋問題751條,提出意見建議716條;每月對貧困村村“兩委”、駐村工作隊脫貧攻堅工作開展情況及精準扶貧政策落實情況進行抽查,目前共對240戶農戶開展了隨機抽查,并把發現的44個問題以清單形式及時反饋村組;整合縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室、扶貧辦等部門力量,先后抽調192人次組建38個檢查組,分7批次開展專項督查工作,發現問題570個,移交問題線索10個;為深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,從縣紀委、各鄉鎮紀委抽調15名紀檢監察干部,組建交叉檢查組開展工作,隨機抽取6個鄉(鎮)、11個縣直單位進行專項檢查,發現存在問題16個并及時將問題向被檢查單位進行了現場反饋,推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作不斷向基層延伸。
巡察亮劍強震懾。充分發揮巡察“尖兵”“利劍”的震懾作用,出臺《縣委巡察工作規劃(2016—2020)》,對全縣各鄉鎮、各部門執行黨的政治紀律和政治規矩,履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任以及脫貧攻堅等情況進行巡察。截至目前已開展4輪巡察,完成2個鄉鎮、9個部門的巡察工作,共發現問題47個,反饋意見建議40條,完成問題整改35個,移交問題線索11個,立案查處2件4人。
懲治問責零容忍。自落實五項工作機制以來,排查出扶貧領域問題線索511件,其中,截留私分1件、精準識別9件、優親厚友1件、強占掠奪1件、失職失責202件、其他類型297件。按照立行立改的要求,排查出的511件問題線索已按照責任類型移交到責任單位并進行處置,對其中的123件運用監督執紀“四種形態”中的第一種形態開展了提醒談話。2017年共查處扶貧領域案件4起,處分5人。(彭明燦)